项目编号：2026BFFGZ50812

各投标人：

1、招标文件内容：专用合同条件12.1.2："试运期间的燃料费、水费、电费为发包人承担，其他为承包人范围。"技术规范书总则第2条："整套启动调试试运行及性能考核工作所需的消石灰、尿素、生物质燃料、润滑油、清洗用油、水、电等相关必要的原料列入总包费用。"合同条款与技术规范书存在矛盾。

问题：请明确试运行（72h满负荷+24h连续运行）及性能考核期间，生物质燃料、消石灰、尿素、润滑油、水、电等消耗品的费用由哪一方承担。如由投标方承担，请明确该部分费用报价阶段是否在建安费中报价，以及后续如何结算。

答：试运行期间，招标方只提供生物质燃料，其他消耗品由中标方提供。

2、技术招标文件中："建筑物辅助设施完善专项费用列入总包费用。"

问题：请明确建筑物辅助设施完善专项的具体实施方案，是否列入暂列金额？

答：列入总包内。

3、招标文件中，技术及图纸资料不完整。

问题：请提供完整版初步设计图纸，包含初步设计总说明、概算及设备清册。

答：初步设计图纸已于2026年07月28日随招标文件附件发放。本次初步设计现有成果中暂未编制设计说明书、设备材料清册及概算。

4、招标文件14.3.2，“设备款支付:合同签订后，支付设备预付款 25%，设备到场经验收合格后按月付至该项设备费用的 60%;设备安装完毕、调试合格后付至该项费用的 90%。项目验收备案审计后付至该项目费用的 97%，余款 3%作为质保金，在质保期 2 年(自项目整体验收合格后开始计算)满后付清。”。

问题：项目验收备案审计时限多长？

答：本项目验收合格后，即启动审计，具体时间根据审计进度而定。

5、招标文件内容：技术规范书总则第7条："工程竣工决算审计工作由招标方选择第三方审计单位组织开展，并出具最终审计报告，中标人对此需予以认可。"专用合同条件20.5.2："工程结算审核核减额超过报审金额10%的，其超过10%部分的造价咨询费用由施工单位承担。"

问题：请明确审计核减的具体范围和依据。固定总价合同下，审计是否仅针对变更工程和暂列金额部分？设计费和设备费是否在审计范围内？审计核减的争议解决机制如何安排？

答：本项目审计核减范围以审计部门出具的审计实施方案为准，核减依据包括招投标文件、施工合同、设计图纸、变更签证、现场踏勘资料、计价规范及相关政策文件。采用固定总价模式的合同，原则上不作调整；审计重点针对工程变更、签证调整部分以及暂列金额实际发生内容开展核查。设计费、设备费均属于项目建设投资组成部分，纳入本次审计核查范围。对审计初步意见存在异议的先与审计单位开展沟通核对，提交佐证资料；经沟通仍无法达成一致的，按项目主管部门及审计相关管理制度履行异议申诉程序，必要时提请业主、监理、第三方专业机构共同会商研判，按最终审定意见执行。

6、技术规范书总则第18条："如有不能覆盖项目环评批复及《项目环境影响报告书》内容的，以项目环评批复及《项目环境影响报告书》为准。"性能考核表注3："排放指标最终也要满足环评批复。"

问题：请提供完整的《项目环境影响报告书》及环评批复文件。

答：随本补疑附件发放。

7、建筑专业：初步设计建筑及总图中若存在与建筑防火规范等相冲突的地方后期能否进行修改？

答：若修改须经业主单位同意。

8、机务专业：

1）技规书第 33 页明确 “本工程燃料为生物质燃料（农作物秸秆、果树枝条、园林修枝等）”，现需进一步明确农作物秸秆的具体组成成分，以及各类秸秆成分所占的具体配比比例。

答：农作物秸秆主要以小麦秸秆、玉米秸秆为主，同时掺杂其他的农作物秸秆，燃料呈现季节性、地域性分布的特点，中标人需统筹考虑。

2）技规书第 35 页要求锅炉采用纯燃生物质燃料即可实现 20%～110% BMCR 负荷下的稳燃性能，且本项目不设置点火油系统。但在低负荷工况下，纯燃生物质难以维持炉膛稳定温度，易造成脱硝系统效率降低，无法保证烟气污染物达标排放要求。

答：不予修改，按照技术规范书要求执行。

3）技规书第11页“厂区天燃气管道预留至锅炉房内1米处并设总切断阀（具体位置由中标人中标后综合考虑，需报业主审批同意），该总切断阀及之后至锅炉燃烧器入口的全部燃气管道、过滤器、调压器、流量计、检漏装置、电磁阀等均由中标人负责供货及安装”，是否指业主负责将天然气管道接至燃气锅炉房，投标方只负责锅炉房内的部分？

答：天燃气管道接入厂内调压站由招标方负责，调压站出口由中标方负责。

4）渣库的装载机是否在投标方的供货范围？

答：不在本次招标范围。

5）干料棚的生物质上料采用抓斗还是装载机，如采用装载机，是否在投标方的供货范围？

答：不在本次招标范围。

9、电气专业：

对于SVG的要求，技规书88页“为保证关口处功率因素满足电网要求，设置2台400v SVG作为无功调节装置。”120页“10kV无功补偿装置（SVG）配置专用保护测控装置，保护功能包括”。请明确SVG采用400V，还是10kV。

答：SVG采用400V，需满足电网对功率因数考核的要求。

10、热控专业：

1）技规书11页“中标人负责天燃气锅炉本体控制系统供货及安装，控制系统须与主用生物质锅炉控制系统同品牌同型号”，185页“全厂采用DCS控制系统（燃气炉除外，燃气炉PLC控制）”。DCS和PLC系统无法做到同品牌同型号，请明确以哪条描述为准？

答：生物质锅炉DCS按照电厂规范执行，详见技术规范书推荐品牌，燃气锅炉使用PLC控制。

2）技规书7页“《技术规范书》关于环保治理（大气污染物、水、臭气等）章节内容，如有不能覆盖项目环评批复及《项目环境影响报告书》内容的，以项目环评批复及《项目环境影响报告书》为准”。210页“设备厂家应对原烟气和净烟气系统的CEMS系统委托有资质单位进行CEMS仪表在线比对试验，并出具试验报告。”208页“（1）本期项目设置一套烟囱烟气连续监测系统，用于环保监测”。请提供环评报告，或明确本次招标需要配置的烟气分在线监测系统位置和数量。

答：设置一套烟气分析CEMS在烟囱直管段，符合规范要求。

3）技规书214页“（十六）可燃有毒气体监测系统及污水在线监测系统”。该段落中没有污水在线监测系统的描述，请明确本次招标是否需配置外排污水在线监测系统？

答：不在本次招标范围。

4）技规书28页“过热蒸汽从过热器出口集箱出来，通过厂区蒸汽管网供至厂外供热管网，送至用汽企业。”请明确本次招标是否需要配置贸易结算用的热网计量监测系统？

答：需要配置厂区蒸汽出口关口表作为贸易结算。

5）技规书200页“投标方提供的风量测量装置的传感器采用钨钴合金钢材质”。经与多个设备厂家沟通，该材质在风量测量上存在局限性，能否采用业内常用的316L不锈钢？

答：可以采用316L不锈钢。

11、炉顶起吊设施：一处“炉顶各配不低于3吨单轨吊”（P35），另一处“炉顶小室配备2T电动葫芦”（P45）。请明确。

答：炉顶配制一台2t的单轨吊。

12、燃料破碎：规范书要求“秸秆和木材入炉前必须破碎（<200mm 100%等粒度要求，P34）”，但全文给料系统无破碎设备。请明确燃料破碎由厂外供应端完成还是本期厂内配置破碎机及除尘设施。

答：燃料破碎设备不在此次招标文件中，不需要配备破碎机及破碎机配套的除尘系统。

13、规范书要求“所有管道保温要求高于正常标准一个等级”（P56），“正常标准”无明确基准；省煤器“防腐标准至少满足3年左右”无验收判据。请量化上述要求，以免结算争议。

答：“正常标准”以《工业设备及管道绝热工程设计规范》GB 50264-2013为设计基准，正常标准下保温层厚度按“经济厚度”法计算，当经济厚度偏小导致散热损失超过GB 50264附录B最大允许热损失量时，按最大允许热损失量确定厚度。“高一个等级”系指在上述正常标准计算厚度基础上，以10mm为分档单位上浮一档（即增加10mm）。验收时按《工业设备及管道绝热工程施工质量验收标准》GB/T 50185-2019执行，现场抽检保温层厚度不得低于提高后要求，且保温外表面温度（环境温度25℃时）不得高于50℃。

“防腐标准至少满足3年左右”的量化定义为：省煤器在锅炉BMCR 20%~110%负荷段、燃用设计燃料、排烟温度≤135℃条件下，运行3年（24000小时）内，管壁因低温露点腐蚀造成的减薄量不超过原壁厚的15%，且不发生穿孔泄漏。制造阶段要求搪瓷涂层厚度不低于0.2mm并提供检测报告；安装前按GB/T 16507.6-2022检测并记录初始壁厚；投运满3年时由第三方按DL/T 939-2016进行抽检，实测最小壁厚≥初始壁厚×85%且无穿孔泄漏即为合格，否则中标人免费更换全部省煤器管排并承担全部损失。

14、规范书总则要求“中标人进场前需对本项目正常运行方式下（锅炉20%-110%负荷段）的污染物排放因子进行检测”（P4）。项目未建成即要求进场前检测运行工况排放，时间逻辑矛盾。请明确检测内容、时点、频次及费用承担。

答：“中标人应在环保工艺设计阶段，依据设计燃料特性及锅炉设计参数，完成污染物原始生成浓度的理论核算，形成《污染物排放因子核算报告》并提交招标人审核，作为烟气净化系统工艺设计的依据。锅炉点火调试期间，中标人应委托有资质的第三方检测机构，在锅炉20%BMCR、50%BMCR、75%BMCR、100%BMCR、110%BMCR五个负荷工况下，按照GB/T 16157及GB 13271等相关标准的规定，对锅炉烟气排放进行现场实测。理论核算及现场实测的全部费用由中标人承担”。

15、生物质蒸汽锅炉采用角管形式，此种锅炉无重载钢架，平台扶梯独立于锅炉本体。请明确炉顶雨盖由设备厂设计供货，还是主体设计院负责设计（炉顶起吊装置生根于雨盖钢梁）。

答：本项目为 EPC 总承包，中标人承担本项目全部设计总责任，统筹锅炉设备厂家及主体设计院，落实炉顶雨盖与炉顶起吊装置设计，确保结构安全、接口衔接一致。中标人应于中标后负责组织召开设计联络会，明确各方设计及供货分工，形成书面纪要报招标人备案。

16、请提供燃气锅炉燃料天然气进厂压力参数。

答：0.23--0.26Mpa。

17、需明确燃气锅炉结构形式，按常规配置，小型燃气过热蒸汽锅炉采用SZS形式，即“D形锅炉”。初设图纸中布置图按SZS，而系统图又采用的WNS型式，WNS形式燃气锅炉很少会带过热器。

答：初步设计图纸中燃气锅炉按SZS型式示意布置，系统图按WNS型式示意流程，两者均为初设阶段的过程资料，旨在表达功能需求，不作为最终结构型式的唯一依据，仅作为投标人报价参考。投标人提供的燃气锅炉须满足技术规范书全部性能及排放要求，最终结构型式由中标人结合自身成熟技术方案统筹确定，经招标人审核确认后方可实施。若因结构型式调整导致土建条件变化，由中标人负责协调解决，投标报价不因型式差异而调整。

18、燃气锅炉额定热效率≥99%且排烟≤65℃，须采用冷凝式锅炉，但冷凝器冷源（低温水来源、去向）及其与热力系统的接入界面全文未交代；效率考核基准（高位/低位热值）未明确。

答：冷凝器所需的低温冷却水由中标人自行设计并接入燃气锅炉给水系统或全厂循环水系统。冷凝器的冷源水源（如除盐水、工业水等）及回水去向（如回至除氧器、凝结水箱或循环水系统等），由中标人结合自身锅炉技术方案统筹确定，并在施工图设计阶段经招标人审核确认后实施。冷凝器至厂区水系统的接入管道、阀门、仪表等均由中标人负责供货及安装。效率考核基准按照低位热值。

19、控制要求矛盾：一处要求燃气锅炉“控制系统与主用生物质锅炉控制系统同品牌同型号，并完成组网与联调”（P11），另一处明确“全厂采用DCS（燃气炉除外，燃气炉PLC控制，P185），控制逻辑相互独立”。请明确具体实现方式（如PLC选用DCS厂商同系列产品通讯接入是否满足）。

答：生物质锅炉DCS按照电厂规范执行，使用短名单科远、中控、新华品牌，燃气锅炉使用PLC控制。

20、25t/h锅炉要求制造商具备“A级锅炉生产资质、A级锅炉安装资质、A级压力容器生产资质”（P21），工业锅炉B级资质即可满足法规，该要求超出常规，请确认是否可放宽至B级。

据了解，短名单中“浙江力聚热能装备股份有限公司”资质为：A级锅炉制造许可证、B级锅炉安装（含改造、修理）许可证、D级压力容器生产许可证，并不满足资质要求。

答：同意修改为 25t/h锅炉要求制造商具备“A级锅炉生产资质、B级锅炉安装资质、D级及以上压力容器生产资质”。

21、燃气锅炉供货表中“取样装置（每套4个点）数量2套”（P19），1台锅炉配置2套取样装置依据不明，请核实数量。

答：可以配置一套取样装置，取样位置按照原技术招标文件执行。

22、燃气锅炉除氧器材质一处为Q245R（P19）、另一处为Q345R（P171），请明确以何为准。

答：统一明确：以Q345R为准。

23、脱硫效率：按燃料Sar=0.15%，初步估算原烟气SO2约600mg/Nm³，出口≤30mg/Nm³需脱硫效率≥95%，与“脱硫效率≥90%”（P72）不一致。请明确考核以出口浓度为准还是同时考核效率。

答：以脱硫效率≥90%为准。

24、SCR布置与低负荷适应性：SCR反应器设于多管除尘器后、省煤器前（约300℃），且要求“满足锅炉负荷20%～110%时需求”（P81）。20%低负荷下该位置烟温难以维持在催化剂活性窗口，请明确低负荷脱硝投运措施（省煤器旁路/烟气再循环等）是否需配置。

答：需要配置，中标人需在投标文件中明确其选用的技术路线及具体实施方案。中标人应基于设计燃料特性及锅炉负荷特性，完成SCR系统全负荷工况（20%～110%BMCR）下的烟温核算及脱硝效率校核，确保各负荷工况下SCR入口烟温满足催化剂最低连续运行温度要求，出口NOx排放浓度稳定达标。

25、尿素（溶液）储存罐容积：“不小于1.5m³”（P82），按SNCR+SCR联合脱硝尿素耗量估算1.5m³仅约半天用量，明显偏小。请明确储存天数基准。

答：容积不小于25m³，储存量7天。

26、脱硫剂：“消石灰”与“石灰石”全文混用（石灰石浆液箱、石灰石供料泵 vs 消石灰溶解罐），两者制浆系统完全不同；消石灰粉仓容积一处40m³（P77）、建构筑物表50m³（P241）。请明确脱硫剂种类及粉仓容积。

答：本项目环评脱硫剂为消石灰，消石灰--湿法脱硫。消石灰粉仓容积50m³。

27、脱硫废水：烟气净化章要求脱硫废水“单独处理，符合DL/T997”（P78）并配置酸储罐、卸酸泵，水工章又将脱硫废水纳入20t/h污水处理站“调节池+混凝沉淀”（P183）处理。混凝沉淀无法满足DL/T997对重金属的要求，请明确脱硫废水处理工艺路线。

答：具体方案由中标单位进行专项设计，经业主单位审核批准后组织实施。

28、烟塔合一45m烟囱仅要求“内外防腐处理、寿命不少于20年”，湿法脱硫后饱和湿烟气腐蚀性强，内筒防腐材质体系（玻璃鳞片/钛-钢复合板/玻璃钢）未明确，造价差异大。请明确防腐材质要求。

答：内筒防腐材质采用玻璃鳞片。

29、多管除尘器指标：“本体阻力≤300Pa”低于陶瓷多管旋风除尘器常规阻力（600～900Pa），且“设计烟气量100000m³/h”未注明标况/工况。请核实。

答： 多管除尘器指标：“本体阻力≤900Pa”，“设计烟气量100000m³/h（工况）”，最终以实际运行满足系统风压平衡为判定依据，具体技术方案须在施工图设计阶段报招标方审核确认后方可实施。

30、布袋除尘器清灰气源：一处“可采用罗茨风机供气，无需高压空压机”（P85），压缩空气负荷表又列“布袋除尘器2m³/min、0.5-0.7MPa连续”（P61）。请明确清灰气源形式。

答：罗茨风机作为布袋除尘器的主要清灰气源，以压缩空气作为备用。具体方案需在施工图设计阶段，由中标人形成详细技术方案，报招标方审核确认后方可实施。

31、脱硫塔防腐及内件材质要求高：干湿界面贴衬2mm厚C-276合金、塔内螺栓1.4529、搅拌泵叶轮CR30A/1.4529，同类40t/h机组常规采用衬胶/玻璃鳞片+2205双相钢。请说明提高材质等级的必要性，是否可按常规优化。

答：脱硫塔相当于烟囱的底座，所以要求比较高，以招标文件执行。

32、除雾器出口水滴含量要求<20mg/Nm³，湿法除雾器常规保证值为≤50～75mg/Nm³，该指标过于苛刻且测定方法未定义。请核实。

答：可以，除雾器出口水滴含量要求≤50～75mg/Nm³。

33、CEMS配置范围不明：一处“本期设置一套烟囱烟气连续监测系统”（P208），另一处要求“实现脱硫系统出入口环保数据采集”（P210）、“对原烟气和净烟气CEMS比对试验” （P210）。请明确脱硫入口（原烟气）CEMS是否需配置；CEMS“独立UPS电源不小于6小时”（P209）远超常规（一般≥2h）。

答：本期工程只设置一套烟囱烟气连续监测系统在生物质锅炉烟囱直管段，UPS电源供电时间可放低时间要求，需与业主同意。

34、P151“反渗透装置采用抗污染卷式复合膜元件，单支膜脱盐率≥99.5%”；P152“b. 膜元件采用优质复合抗污染膜。水温25℃时，膜除盐率3年内不小于97%，3年内不小于95%”。两处对膜元件脱盐率要求不一致，请核实。

答：两部分描述内容不矛盾，按招标文件执行。

35、P159~160 第七条中要求氨和磷酸盐加药均按1箱量泵形式配置，但160页 第十条又要求每套加药装置设置两台溶液箱。请核实。

答：氨和磷酸盐加药均按照1台溶液箱（带电动搅拌器）和2台计量泵设置。

36、P4“……天燃气锅炉房内配置加药装置，向炉内添加磷酸盐溶液。”，P160“炉水采用磷酸盐处理方式，本期工程设有加磷酸盐装置2套”。与化水章节所述技术要求存在重复，请确认天燃气炉加磷酸盐装置是由锅炉厂配供，还是由化水专业考虑设置。另外，燃气炉和生物质炉均需预留锅筒加药管座。

答：本项目为EPC，中标人对本项目全部设计工作负总责，应统筹协调锅炉厂家与化水专业，确保加磷酸盐设计方案安全可靠、衔接顺畅。明确双方设计接口及分工细节，形成书面纪要报招标人备案。

37、污水处理系统缺少设备材料清单。

答：本项目为EPC，招标时所提供的初步设计、技术规范书等仅作投标人报价参考，投标人应充分发挥类似工程设计建设的丰富经验，充分预测和计算工程投资造价，充分考虑上述文件。

38、污水处理系统是否需要水质在线监测？如需要，请明确具体监测哪些指标？几套？

答：设置在线监测。所有分析参数的信号可进入主控DCS系统中进行监视、计算及控制, 并且数据能以通讯方式传输至国家环保部门和电厂环境监测站。具体方案由中标单位进行专项设计，经业主单位审核批准后组织实施。

39、“污水处理站产生的污泥定期外运”请明确是否需要脱水？

答：需要进行脱水。

40、招标文件P162项目管理机构人员组成表中要求提供项目管理机构人员证书等资料，招标文件P38附表2其他主要管理人员和技术人员最低要求提出不需要将专业技术人员等列入招标投标文件，二者存矛盾。请招标方澄清：本项目投标时是否需要提供招标文件P38附表2人员名单及证件（含施工员、质量员、安全员、资料员、劳资专管员、热动专业工程师、电气自控工程师、压力管道/特种设备专工、设计专工等）？如不需要，则招标文件P162项目管理机构人员组成表是否填报项目经理、施工负责人、设计负责人、技术负责人主要管理人员名单并附相应证件即可（无需提供其它人员名单及证件）？

答：招标文件第二章附录6附表2人员投标时无须体现，项目管理机构人员组成表按招标文件要求进行填写即可。

41、招标文件附录5资格审查条件（项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求） 2.投标人应提供下列勾选的任一类别的业绩证明材料：第二类：（2）中标查询网址及查询截图，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门证明材料。

因涉及项目时间久远，政府平台网址变更或历史信息删除，中标查询网址链接已无法打开，且住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证已无法查询到办理截图。

请问：投标人提供中标公示查询截图及中标通知书原件扫描件，或住房和城乡建设主管部门颁发的施工许可证原件扫描件是否均予认可（施工许可证原件扫描件相当于住房和城乡建设主管部门证明材料）？

答：予以认可。

42、请提供可行性研究报告及其批复文件。

答：随本补疑附件发放。

43、请提供环评报告及其批复文件。

答：随本补疑附件发放。

44、请提供完整版初步设计文件，即设计说明书、图纸、设备材料清册和概算。

答：初步设计图纸已于2026年07月28日随招标文件附件发放。本次初步设计现有成果中暂未编制设计说明书、设备材料清册及概算。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：合肥热电集团有限公司  

地 址：合肥市休宁路66号  

联系人：张工  

电 话：0551-62812593 

代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

项目负责人（联系人）：李浩然

联系方式：0551-66223831、66223930

2026年8月14日