安徽公共资源交易集团

一、原公告主要信息

原项目名称：悠然居公租房电梯钢带拆除、采购及安装调试项目

原项目编号： 2025HEFQQ00883

原公告日期： 2025年08月22日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

悠然居公租房电梯钢带拆除、采购及安装调试项目招标文件补疑1

（项目编号：2025HEFQQ00883）

一、投标人疑问部分：

1.体系认证

体系认证

投标人具有经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的有效期内的下列证书：

1.履约能力达标（5A）测评认证证书；

2.设备维修保养服务认证证书；

3.售后服务认证证书。

每提供1个认证得3分，满分9分。

注：投标文件中须提供证书扫描件作为评审依据，证书中应能体现发证机构已获认监委认证或能体现该证书可在认监委网站查询，否则须同时在投标文件中提供在认监委网站对证书发证机构的查询截图作为评审依据。未提供或提供不符合要求的对应评分项不得分。

9分

关于体系认证，我方认为设定不合理，理由如下：

在悠然居公租房电梯钢带拆除、采购及安装调试项目中，（1）要求具备“履约能力达标（5A）测评认证证书”，关于此项我国对“履约能力”的评价无统一的“5A测评认证”标准，该认证不属于国家强制认证、行业准入认证，也未纳入国家认监委（CNCA）公布的《认证目录》，其颁发主体多为非官方第三方机构，测评标准、流程、评级依据均不统一，甚至存在“商业性测评”属性（即企业付费即可获取），不具备法定效力和行业普遍认可度。其次“履约能力5A认证”与项目核心需求不匹配，属于“非必要门槛”，该项目的核心需求是“电梯钢带的拆除+采购+安装调试”，本质是“特种设备工程服务+设备采购”，评价企业能力的核心维度应聚焦于“技术能力（如电梯钢带安装调试经验）、设备质量（如钢带供应商的合规资质）、安全保障能力（如特种设备作业人员证书）、过往类似业绩（如公租房/电梯钢带项目履约记录）”，而非一个泛化的“履约能力5A认证”。因此此项要求不合理，脱离项目实际需求；（2）要求供应商提供“设备维修保养服务认证证书”与“售后服务认证证书”，从两个证书的核心属性、认证范围、价值定位的高度相似性来看，该要求存在明显不合理性，建议修改为：

体系认证

投标人具有经国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的有效期内的下列证书：

1.质量管理体系认证证书；

2.环境管理体系认证证书；

3.职业健康安全管理体系认证证书。

每提供1个认证得3分，满分9分。

9分

回复：本项目为公租房电梯维修类项目，居住人员较多，电梯使用频率高，中标人的履约能力、维修保养技术能力和售后服务质量将直接影响电梯的最终使用效果。询比文件要求的体系认证贴合本项目实际需求，不予修改。

2、关于投标人荣誉第3项：

投标人荣誉

3.投标人在地市级及以上市场监督管理局电梯维保单位信用评价中，获得过维保单位A级及以上信用评价的，得3分。

注：1.投标文件中提供的奖项、荣誉证明资料应符合下列要求，否则不予认可：

（1）奖项、荣誉应提供颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）或颁奖单位官网文件的截图；

（2）“国内依法登记注册 ”以中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果为准。针对国内依法登记注册的行业协会颁发的奖项、荣誉，投标文件中须提供提供该协会在中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”查询结果截图。

（3）民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团 ”或中国社会组织政务服务平台中“全国社会组织信用信息公示平台”公示的“涉嫌非法社会组织 ”颁发的荣誉、奖励均无效。

2.未提供或提供不符合要求的对应奖项荣誉不得分。

3分

关于此项要求的信用评价需为地级市以上质量管理局颁发，而根据事实情况2023-2024年度安徽省电梯维保单位信用评价由安徽省质量和标准化研究院颁发，且安徽省质量和标准化研究院的信用评价，符合省级官方专业机构的资质要求，与市监局A级评价同属官方认可的信用体系；在核心需求匹配上，完全覆盖项目对电梯维保合规、安全、质量的评价维度，且更贴近技术细节；在因本地化标准、数据与监管联动，更贴合安徽省公租房项目的实际场景。

因此，在悠然居公租房电梯钢带项目中，提供安徽省质量和标准化研究院的信用评价，不仅具备充分的合理性，还比单纯要求“市场监督管理局A级信用评价”更能精准筛选出“适配本地需求、专业能力达标、信用风险可控”的供应商，更符合公租房项目“保障民生、确保质量、控制风险”的核心目标。建议投标人荣誉第3项更改为：

投标人荣誉

3.投标人在地市级及以上市场监督管理局或安徽省质量和标准化研究院电梯维保单位信用评价中，获得过维保单位A级及以上信用评价的，得3分。

注：1.投标文件中提供的奖项、荣誉证明资料应符合下列要求，否则不予认可：

（2）奖项、荣誉应提供颁奖单位的颁奖文件（颁奖文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）或颁奖单位官网文件的截图；

2.未提供或提供不符合要求的对应奖项荣誉不得分。

3分

回复：安徽省质量和标准化研究院发布的2023-2024年度安徽省电梯维保单位信用评价视同询比文件要求的地市级及以上市场监督管理局电梯维保单位信用评价。

3、项目人员配置第2项：

项目人员配置

1. 投标人为本项目拟配备的项目负责人，具有机电工程相关专业高级及以上工程师职称证书的，得3分。

2.投标人为本项目配备的安全管理人员，具有地市级及以上应急管理局颁发的有效的安全管理员证书的，得3分。

3.投标人为本项目配备的施工人员，具有特种设备检验员（电梯检验）证书的，得3分。

1、2、3注：

1.本项满分9分，以上人员不得兼任，同一人员具有多个证书仅计取一个证书。

2.响应文件中提供上述人员的身份证正反面扫描件。

3.响应文件须提供上述人员的证书扫描件。

4.响应文件中提供投标人所属社保机构出具的上述人员2025年4月1日以来任意连续3个月的社保缴费证明（或其他能够证明以上人员参加社保的有效证明）材料，上述人员的社保缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。

9分

关于项目人员配置第2项要求的“地市级及以上应急管理局颁发的有效的安全管理员证书”，合肥市安全生产考试中心颁发的有效安全管理人员证书是否予以认可，合肥市应急管理局可查询。

回复：予以认可。

注:此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：合肥市房地产经营公司

地址：合肥市庐阳区城建大厦13楼

联系人：陈工

电话：0551-65617072

招标代理机构：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

电话：0551-66223831；66223147

2025年08月27日

三、附件

答疑发布日期：2025年08月27日

附件：悠然居公租房电梯钢带拆除、采购及安装调试项目招标文件补疑1.pdf